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对民主党派参政议政工作的思考

来源:未知 发布时间:2020年06月22日

  参政议政是民主党派的生命线,是核心职能、第一要务,也是衡量民主党派地位和作用、自身素质和社会影响力的最重要标准。当前,国际国内形式复杂多变,全面建成小康社会进入关键阶段,许多重大任务和举措需要合力推进,许多问题需要深入研究,这给民主党派参政议政带来了前所未有的机遇和挑战。参政议政必须与时俱进,提质增效。

  实现四个维度的高质量

  ◆高质量选题

  参政议政工作的出发点和落脚点,就是围绕大局、围绕民生、围绕特色。

  围绕大局,要聚焦靶心。中共党委政府的中心工作在哪里,参政议政的舞台就在哪里。习近平总书记强调要找准“切入点、结合点、着力点”,参政议政才更能有准头。目前如决胜全面建成小康社会,贯彻新发展理念,打好三大攻坚战、激发市场主体活力和优化营商环境、推动创新发展壮大新动能等方面,都是可以咨政建言、有的放矢的“点”位。要围绕这些点,大处着眼、小处着手,从小切入口提出具体的问题和建议。

  ◆高质量调研

  “不调研不发言”,调查研究是参政议政的基本工作方法,没有去了解过真实情况,仅仅是案头调研、主观推测、资料拼凑的调研材料,很难经得住实践的考验、很难得到政府部门的重视和采纳。

  调研的高质量,体现在求真务实上,不仅“身入”、更要“心入”,注重建议产生过程和研究方法的科学性。调研前应带着问题去,才能听懂弄通想明白基层、一线、群众的诉求,找出制约发展的政策体制问题;调研中要动脑思考、动心感受,避免走马观花、蜻蜓点水,既要克服轻调查、空泛议论的倾向,又要克服重调查、轻研究的倾向。调研后期要多请教、多讨论、多论证,确保所提的建议贴近客观事实、避免主观臆断。

  ◆高质量成果

  民主党派与政府部门的协商不带有强制性,靠的是以理服人,靠的是真知灼见,因此参政议政成果必须要有干货、说得对、说到点子上。高质量的成果一般具备三个要素,一是现状清晰数据详实,二是问题客观正中要害,三是对策建议切实管用。

  ◆高质量队伍

  参政议政是民主党派成员实现理想抱负的重要渠道。民主党派组织要在保护成员的情怀、引导成员的参政议政积极性上下功夫,通过具体参政履职实践实现政治理想和抱负。同时,要将参政议政和组织发展工作结合起来,树立引才、储才、爱才意识,持续激发和保护新成员的积极性。

  做好三篇“增效”文章

  ◆多做聚焦文章,以质量导向增效

  从各级两会提案数量大幅精简的趋势来看,参政议政的发展趋势已经从数质并举转向更高质量的发展。在资源有限、精力有限的情况下,更应摆脱“提(案)海战术”的路径依赖,集中力量把好的选题做精做实,提升工作的效率,打造“立一项、成一项”的“精品”。

  ◆多做整合文章,以联动机制增效

  首先是部门融合,要进一步加强参政议政与组织宣传、社会服务相融合,将参政议政意识融入党派工作方方面面;其次是组织联合,要进一步加强各级组织的纵横联合,增强优势互补、信息沟通、成果共享的聚合效应,做到目标上互促共进、工作上互通互融,串起联动“工作链”;再次是资源整合,要用好平台,围绕人民政协、统战部提供的参政平台加强调研选题和协商议政选题的协同性,探索整合外部资源,加强与对口部门、高校智库的联系合作。

  ◆多做“后半篇”文章,以转化应用增效

  调研成果能否反映到党委、政府决策之中、管不管用,推不推得动是评判参政议政是否具有实效的最终标准。要提升实效,要“跟踪”——紧盯建议办理落实,主动加强同承办单位沟通协调力度,提高工作成效的持续性;要“转化”——创新成果转化模式,多层次运用,提高采用率;要“宣传”——创新宣传报道,扩大社会影响力和工作成效,各级组织的宣传门户要开设专栏专窗,宣传优秀案例、营造浓厚氛围。

  (作者:马小云 单位:致公党浙江省委会)


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